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11.27北京赛车平台巡察整改报告 (定)
浏览量:777  发布时间:2018/11/27

亳妇组〔2018〕41号                                                                                       签发人:戴爱霞




中共北京赛车平台注册党组关于巡察


反馈问题整改情况的报告




市委巡察办:


9月27日以来,北京赛车平台围绕市委第三巡察组反馈问题,按照市委对巡察工作的要求,制定整改工作方案,建立整改问题台账,狠抓贯彻落实。现将整改情况报告如下。


一、组织领导情况。整改工作在市委巡察办及巡察组的领导下进行。北京赛车平台党组履行整改主体责任,成立巡察反馈问题整改领导小组,党组书记、主席戴爱霞同志任组长,党组成员、副主席邢军、挂职副主席修春玲及其他处级干部任副组长,综合宣传部、家庭权益部、组织发展部等各部负责人为成员,领导小组下设办公室,综合宣传部张兰兰兼任办公室主任,负责巡察问题整改领导小组日常工作。


二、整改基本过程。整改从9月27日开始,到11月27日告一段落,分3个阶段进行。第一阶段:9月27日至10月8日期间,召开三次党组会认真研究分析问题根源,逐字逐句梳理问题,理清整改思路,明确整改措施,划分整改责任,制定了《中共北京赛车平台注册党组关于巡察反馈问题的整改方案》,建立整改进度台账,及时上报第三巡察组。第二阶段,10月9日至11月18日,按照市委巡察办及巡察组批准的整改方案,列出整改任务清单,根据分工,狠抓落实,整改工作领导小组连续五周,每周一次整改调度会,对账销号推动落实。第三阶段,11月19日至11月27日,对第二阶段工作进行“回头看”,对整改不彻底、不规范的情况进行重新梳理,注重治标治本结合。


三、七个方面34项问题整改情况


(一)党的政治建设方面


反馈问题1.政治担当意识不够,班子凝聚力不强。未能把“四个意识”的精髓运用在抓班子带队伍上,在人员管理方面执行政治纪律和政治规矩失之于宽松软。主要负责人工作事必躬亲,班子副职和工作人员积极性不高。班子成员在党组会及主席办公会上不敢“较真碰硬”,“老好人”思想严重。


整改情况:一是10月15日党组中心组开展“增强四个意识、强化责任担当”专题研讨,班子成员进一步强化了责任担当意识。二是梳理完善党建类、内控类、工作类三大类共计39项管理制度,形成《北京赛车平台各项制度汇编》,同时将制定完善的办公用品申请审批单、捐赠物资出入库签批单、打印材料审批单、公务用车审批单等作为附件纳入制度汇编,严格做到以制度管人管事。三是提振精气神,凝聚向心力,班子成员之间坚持谈心谈话制度,加强谈心沟通。自巡察以来,班子主要负责人与分管负责人、分管负责人与部室之间进行谈心谈话共计29次,同志们之间加强了思想沟通,提升了工作积极性。


反馈问题2.贯彻落实党中央及省市重大决策部署有差距。2016年,中共中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》出台后,北京赛车平台党组未能有效结合“党内政治生活开展不规范的现状”,开展对照检查整改,直至2017年7月才进行第二次学习。2016年7月,市委《关于深入推进全面从严治党的实施意见》印发后,北京赛车平台党组未及时召开专题会议研究,直至此次巡察前,才制定贯彻落实意见。


整改情况:一是再次认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及北京赛车平台落实从严治党实施意见。二是10月15日,北京赛车平台党组会议研究通过《关于贯彻落实加强和改进党内同级监督的意见》及《新时代党的督促检查工作的补充通知》,强化了党组的执行力,严格执行了新形势下党内政治生活若干准则和从严治党实施意见。三是10月19日下午,北京赛车平台班子就“营造风清气正的良好社会生态”开展了专题研讨。


反馈问题3.党的路线方针政策贯彻不到位。全国妇联《关于认真学习贯彻习近平总书记对群团改革工作重要指示以更大力度更实举措推进妇联改革》文件印发后,北京赛车平台党组贯彻落实文件精神不到位,在深化亳州妇联基层组织改革、夯实妇联基层基础上动作迟缓,拓展妇女组织覆盖面不够,桥梁纽带的作用发挥不力。研究《中国妇女发展纲要》不深入。


整改情况:一是10月26日上午,北京赛车平台党组中心组就“学习习近平总书记重要指示精神,大力推进妇联改革”开展了专题研讨。二是进一步加强对改革工作的重视力度。实施改革督察制度,拟发多期《改革工作通报》,推动了各地改革进展。三是加强对两新组织中妇女组织建设的推进力度,在两新组织中新建53个妇女组织。四是组织全体党员干部开展了《中国妇女儿童发展纲要》有关知识的测试。


(二)党组核心作用发挥不力,总揽全局能力不强。


反馈问题4.“三重一大”制度执行不到位。2016年之前,党组“三重一大”事项多以主席办公会、工作例会等代替党组会议决策。2017年10月,支出“妇女专项经费项目”培训费,2017年12月支出“王勇增元画店”材料制作费,未经党组会议研究。2018年,依然出现“以主席办公会研究省妇女专项经费事项,代替党组会议决策的问题。


整改情况:一是再次组织学习《党组工作条例》(试行)及“三重一大”相关内容。二是认真梳理北京赛车平台各项制度,在经过两轮征求意见之后,11月5日党组会议研究通过《北京赛车平台各项制度汇编》,11月6日以亳妇组〔2018〕39号文件正式印发人手一册。三是严格执行各项制度。严格区分党组会、主席办公例会内容,严格执行财务制度,“三重一大”事项一律上党组会议集体研究。


反馈问题5.统筹协调功能发挥不够。在几起幼女性侵等复杂信访事件中,将责任转压相关科室与公检法等部门协调,领导班子主动协调缺失,上下协调缺位。单位内部科室职责不清,人员工作分配不均,领导班子统筹安排力度不够,存在安排工作随意、交办工作随性,“鞭打快牛”的现象。


整改情况:一是修改完善《北京赛车平台信访工作制度》,明确主要领导每月接访不少于1次,分管领导每月不少于接待群众人次的50%,党组会每年不少于2次听取研究重大信访事件。二是10月15日,党组会议听取了接访的2起重大信访案件,对如何加强与公、检、法等部门的联系协调,敦促职权部门联合为受害妇女开展维权工作做出了安排。三是主要负责同志和分管负责同志、维权具办同志加强谈心沟通,强化责任担当和表率意识,带领部室同志共同按职责分工完成工作。


(三)民主集中制执行不严。


反馈问题6.议事决策制度执行不到位。研究人事问题,主要负责人首先倾向性表态,没有执行末位表态制度。列席人员参与人事任免事项研究并表态发言未执行回避制度。在日常党组会议召开前,班子成员沟通不够,意见交换不及时,听取意见不全面,存在会上直接提议或会上直接告知的现象,议事规则执行不严格。日常党组会议中,班子成员之间附和较多,对不属于自己分管的工作,发表意见少,基本表态“同意”。


整改情况:一是党组(扩大)会议认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和北京赛车平台《党组工作规则》,并严格执行。二是严格会议程序,根据实际和有无议题,每周一分别召开主席办公例会、党组中心组学习会议及党组(扩大)会议,各部门会前呈报议题上会单,根据需要确定参会人员;会中按照议题所属部门先汇报、党组成员分别发表意见、党组主要负责人最后末位表态的程序研究上会事项。三是加强谈心谈话工作,班子成员之间经常性开展谈心谈话,及时沟通思想和工作情况,确保会前统一共识。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    


反馈问题7.会议召开不严肃,记录不规范。党组会议与“三严三实”民主生活会混开;2017年至2018年,党组会议与中心组理论学习会议混记,甚至出现“2016年2月党组会议记录仅27个字”、“2016年12月党组会议未记录会议讨论过程,直接记录市人大代表、政协委员推荐人选结果”的怪象。


整改情况:一是制定《北京赛车平台固定学习会议日制度》,整合各类学习和会议要求,减少会议数量,提高会议质量,维护党组严肃性。二是以亳妇组〔2018〕33号文件下发《关于设置北京赛车平台党组秘书的通知》,明确党组秘书的设置和人员担任、岗位职责,规范了党组会议纪录要求及会议议程。


二、党的思想建设方面


(四)政治理论学习不深入。


反馈问题8.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。学习上浅尝辄止,流于形式,党的知识测试结果反映北京赛车平台人员对“六个围绕、一个加强”的内容不清晰,答题正确率仅有14%;对党员权利义务不清晰,答题正确率低于29%,系统学习不够,在学懂弄通做实上仍有较大差距。理论指导实践意识不强,没有充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法来分析改革瓶颈,解决信访难题,指导妇女儿童工作。


整改情况:一是强化全体干部“四个意识”,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习,特别是加强对党建知识的学习。二是整改期间开展了四次专题集中研讨,认真学习研讨了习近平总书记关于党建方面的重要论述,并进行了党建知识闭卷测试。三是严格执行北京赛车平台党组中心组学习制度,加强业务知识和应知应会党建和时政知识的学习,每人联系各自工作实际撰写上交了一篇党章学习心得体会。


反馈问题9.中心组理论学习针对性不强,成效不明显。2013年至2015年,部分领导班子成员没有中心组理论学习计划和学习笔记,学习计划性不强,学习过程不认真。学习常浮于表面,多是在会议上传达学习上级文件精神,没有结合北京赛车平台工作实际,就如何有效开展群团工作进行针对性的专题研讨。2017年,北京赛车平台在中心组理论学习会上,5次传达学习《习近平总书记关于群团改革工作的重要指示精神》,但未能结合北京赛车平台工作实际,就如何深化亳州妇联基层组织改革、夯实妇联基层基础、扩展妇女组织覆盖面问题上开展一次集中研讨。


整改情况:一是10月11日印发亳妇组(2018)35号文件《关于巡察整改期间北京赛车平台党组中心组有关事项的通知》,对涉及中心组需要整改的存在问题进行梳理,提出整改意见。


明确学习内容、研讨课题,规范学习笔记。二是增强学习的计划性与针对性,督促班子成员各自制定或完善了个人自学计划,对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、党建党内法规、妇联业务知识等进行学习安排。三是增强学习针对性,把政治学习和业务学习相结合,集中学习习近平关于党建、妇女儿童工作等重要论述和讲话精神,加强了对妇联业务知识的学习,全国、省妇代会后,及时学习传达了会议精神。四是集中学习了全国妇联《关于认真学习贯彻习近平总书记对群团改革工作重要指示以更大力度更实举措推进妇联改革》文件,开展“学习习近平重要指示精神,大力推进改革”专题研讨。


(五)党内重大教育活动开展不扎实。


反馈问题10.教育活动开展不规范。在“三严三实”学习教育活动中,北京赛车平台党组在争当“四个自觉”模范活动环节,没有按活动要求开展对照检查和专题研讨。所属党支部没有召开组织生活会,整个活动中缺少督促检查整改的过程。


整改情况:一是重新学习了开展争当“四个自觉”模范活动文件;二是11月5日开展了争当“四个自觉”模范学习专题研讨,11月23日召开专题组织生活会,每位党员写一篇心得体会,并在会上进行了交流讨论。


反馈问题11.落实问题整改不到位。在“讲看齐、见行动”民主生活会上,对照检查出的多个问题,2017年度民主生活会中,以上问题依然存在,班子成员落实问题整改不到位。如“事无巨细,担当不足”问题,3次民主生活会上均被提出,但问题一直没有落实整改。


整改情况:班子成员摆正位置,进一步明确职责和分工,对照个人工作职责,切实强化担当意识。


(六)意识形态工作责任制落实不到位。


反馈问题12.意识形态工作部署不力,对意识形态重要性认识不足。2016年3月,市委《意识形态工作责任制的实施细则》印发后,北京赛车平台党组学习贯彻落实市委文件不及时。2017年4月,才开始研究意识形态相关工作,直至2018年6月才出台《北京赛车平台关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施意见》。2016年至2017年,北京赛车平台民主生活会上领导班子成员没有将意识形态工作列入发言内容,年度述职报告中部分班子成员缺少意识形态方面的内容。2016年以来,北京赛车平台党组没有严格按照要求,每半年向上级党委报告意识形态工作,落实意识形态制度有差距。


整改情况:一是严格落实《北京赛车平台关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施意见》,10月15日党组会议研究通过《北京赛车平台网络信息发布申请审批单》,规范全体人员网络新媒体信息发布流程及规则,牢牢掌握妇联系统意识形态工作的领导权,进一步坚持和巩固了马克思主义在妇联组织和妇女节群体意识形态领域的指导地位。二是强调班子成员在民主生活会发言及年度述职报告中将意识形态工作列入发言及述职内容。三是严格落实每半年向上级党委报告意识形态工作制度。


反馈问题13.意识形态阵地建设管理不到位,缺乏有效的舆论引导和网络监管。北京赛车平台历次“木兰讲堂”活动及各类讲座论坛,均未发现其向市委宣传部报备的相关痕迹,执行意识形态工作报批制度不严格。2018年7月,才印发《北京赛车平台新媒体发稿实施细则》,对“互联网+妇联”的工作阵地管控管理措施制定不及时。北京赛车平台网站《信息快递》栏目,36天没有更新,宣传工作相对滞后。


整改情况:一是执行意识形态工作报批制度,在《北京赛车平台贯彻落实意识形态工作责任制实施意见》中明确按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则,加强对所属各类意识形态阵地的管理。结合实际制定了“木兰讲堂”宣讲管理办法,明确要求凡以北京赛车平台名义的讨论、论坛必须经审批和上报工作环节。二是加强对网站的监管、督促工作,完善《北京赛车平台党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,强调重点抓好学习、贯彻、检查等环节。明确加强督促和问责,领导班子主要负责人带头抓网络意识形态工作,切实履行第一责任人的职责;明确把网络意识形态工作列入干部考核体系,确保今后网站各板块信息更新及时无误。三是加大微信、微博等新媒体宣传工作力度,提高点击率、关注度。


三、党的组织建设方面


(七)抓党建工作不力,党的建设缺失。


反馈问题14.支委空缺补选不及时。补选不及时,选举过程、选举结果以及上报审批等材料缺失。


整改情况:一是切实加强对党建工作的领导及重视力度;二是今后如有需要补选支委时,严格按照程序规范及时补选;三是加强与市直工委的联系,完善相关材料,规范妥善保管党建材料。


反馈问题15.“三会一课”制度落实不到位。2013年2017年,北京赛车平台机关党支部支委会均没有按照要求召开。2013年至今,“三会一课”台账的记录均不规范,多次出现签到人员与实际参加人员不符,支部书记参会却不主持会议以及台账记录造假等现象。


整改情况:一是严格执行“三会一课”全程纪实制度。每月按要求召开了支委会、支部党员大会,坚持“党员每月一讲”的微党课制度。整改以来,北京赛车平台机关支部共召开支委会2次、支部党员大会(党员活动日)活动3次、3名党员讲授微党课。二是重新梳理、严格规范“三会一课”记录要素,确定专人保管会议记录档案。


反馈问题16.党费收缴管理不规范。2017年违规按季度缴纳党费。部分党员违规使用微信支付党费,执行收缴标准不严格。2013年至2015年党费收据归档管理不到位。


整改情况:一是落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理》的规定。整改以来,北京赛车平台机关支部制定了市委第三巡察组对北京赛车平台巡察反馈问题支部整改问题台账,梳理了支部存在的两大类8个方面的问题,经10月15日党组会议研究通过后,序时进行整改。每月支部委员带头按时足额缴纳党费,按时收缴全体党员党费。二是严格按照标准收缴党费,整改以来,未发生微信缴纳党费现象。建立了党费收缴台账,统一开具党费收据、按月收缴党费,妥善保管所有党费收缴存根,并进行了党务公开。


反馈问题17.民主生活会没有“辣味”。2017年度生活会上,班子成员之间批评与自我批评蜻蜓点水、不痛不痒、辣味不浓。未能达到咬耳、扯袖,红脸出汗的效果。


整改情况:一是班子成员切实加强对民主生活会的重要性与必要性的认识。二是正确对待批评和自我批评,真正做到坦诚相见,不回避问题,敢于直言。三是记录人员抓住班子成员发言重点,真实完善记录。四是主要负责人严格最后审核把关。


(八)选人用人不规范,干部人事档案有瑕疵。


反馈问题18.干部档案资源归档不及时。部分公务员年度考核表缺失,经市委组织部督查反馈后,2018年6月才予以归档。


整改情况:经市委组织部开展的“干部人事管理三项专项整治”工作整改后,6月22日已将问题清单和整改表格上报市委组织部,缺失材料已报干部科。


反馈问题19.个别干部“三龄两历”认定不准确。部分干部工作时间、入党时间档案存疑,经市委组织部督查反馈后,才予以认定。


整改情况:经市委组织部开展的“干部人事管理三项专项整治”工作整改后,6月22日已将问题清单和整改表格上报市委组织部,党组已经对部分干部的工作时间、入党时间等进行最后认定,并报组织部存档。


反馈问题20.人员轮岗不到位。部分干部轮岗不到位,在同一岗位时间过长。


整改情况:10月8日召开党组会议,以亳妇字〔2018〕38号文件下发《关于北京赛车平台负责同志工作分工的通知》,对分管财务领导进行调整;同时以亳妇秘〔2018〕47号下发了《关于调整北京赛车平台现金会计的通知》,调整了现金会计。


四、党的作风建设方面


(九)“四风”问题时有反弹。


反馈问题21.深入基层调研走过场。日常主动调研、深入调研不够,研究多流于形式,质量不高、指导性不强、解决问题不多,没有形成有价值的调研报告。


整改情况:一是完善《妇女需求调研制度》,纳入《北京赛车平台各项制度》汇编。明确调研原则紧密结合妇女群众最关心、最直接、最显示的利益问题,有计划、有重点的开展调研;明确调研形式是调查、座谈、个别访谈、实地考察等开支深入调研。要求各部根据上级妇联要求及本部工作实际,上报精准可行的年度调研课题,经主席办公例会研究后,纳入年初工作要点。二是明确分管负责人、具体部门及承办人,针对调研课题,开展基层走访不得少于两天,不得少于两个县区的乡镇、社区(部门)。三是调研后除形成详实的调研报告为市委提供决策依据之外,还列出问题清单,将调研中所说的问题分解,抄报相关领导和部门,协调解决及时跟进。今年完成《如何发挥改革后基层妇联执委的作用》《农村留守儿童家庭教育现状调研》两篇报告。


反馈问题22.联系群众形式重于内容。领导班子“群众性”意识不强,在多起家庭暴力信访事件中,不能有效做好倾听、调解及心理疏导工作,回应群众诉求耐心不足。对待来信来访,坐在机关部署交办的较多,在深入群众生活、直面信访矛盾、捍卫妇女儿童权益上存在不小差距。


整改情况:一是完善《北京赛车平台信访工作制度》、《妇联干部直接联系妇女群众制度》、《北京赛车平台机关干部“双月下基层工作周”制度》等相关制度,切实改变了工作作风,增强了宗旨意识。二是整合社会资源,北京赛车平台机关通过引进挂职干部、招募大学生见习岗位的方式,增强扩充了妇女维权工作力量。三是完善《妇联机关干部到居住地社区妇联报到制度》,利用休息日等业余时间参与社区妇联工作和活动,深入基层了解群众生活,指导妇联组织及早化解矛盾。


反馈问题23.进取意识不强。部分人员满足于工作上得过且过,乐享清闲,主动创新性工作不够,群团组织的“先进性”发挥不力。群团组织先进性发挥不力,虽然开辟了代表我北京赛车平台的特色“木兰品牌”,但是缺少有影响力的活动支撑,影响力不强。个别班子成员思想保守,不主动参与单位管理,对分内的事情热心,对分外的事情不关心,安享“太平官”问题初显。


整改情况:一是开辟“木兰讲堂”线上栏目,结合亳州实际和亳州妇女儿童的权益需求,联合市广播电视台、亳州德慧心理咨询中心创新开办882幸福密码广播栏目,每周六开办一期直播平台,交流分享婚恋交友、女性成长、家庭关系维护等话题,为妇女群众分忧解难。二是今年创新了木兰系列活动,推动建立“木兰书香驿站”“木兰维权驿站”“木兰扶贫驿站”,指导建立“木兰文化研究会”和“木兰巾帼志愿服务中心”等社会组织。三是完善了《北京赛车平台党组落实全面从严治党廉政建设谈话提醒工作制度》,班子成员之间加强了谈心沟通,进一步提振了精气神,强化了执行力。


反馈问题24.文件资料弄虚作假。会议记录不真实,存在个别记录造假现象。


整改情况:一是通知相关领导及支委会记录人员及时按照正确的会议时间完善了工作日志及党建“三会一课”台账。二是切实加强全体人员的责任意识,对党建台账记录人员提出了批评教育。三是支部书记加强对支部委员业务学习的指导与监督,严格把关审核会议记录,确保了规范记录。


(十)落实中央八项规定精神不到位


反馈问题25.执行财经纪律不严格。多项公务接待支出无公函依据;部分培训费、办公费、车辆维修费等缺少必要的证明材料;多项财务开支无申购程序、无事前审批、无原因说明,财务管理比较混乱。


整改情况:一是认真修改完善了《北京赛车平台财务管理制度》,纳入《北京赛车平台各项制度汇编》,对单位的经费管理、财务审批报销、公务接待、公务用车、及其他事项进行了规范要求,明确以制度管人管事。二是严格执行支出制度。要求全体人员出差、会议、培训及材料制作等各类开支必须在当月完整真实合法填写并上报报销票据,由分管负责人签字后交综合宣传部,综合宣传部整理之后于次月报销上月票据。三是严格执行财政报账制度,每月公布一次财政支出情况。


反馈问题26.违规现象时有发生。存在项目资金挤占专项资金的情况。超标准接待现象依然存在。


整改情况:市审计局对本单位进行审计后,北京赛车平台于5月28日召开党组会议,认真落实重大经济事项集体决策及内部管理中的有关制度,重新完善印发了《北京赛车平台各项规章制度的通知》(亳妇密〔2018〕6号)文件,进一步健全了财务管理制度。同时加强对与财政部门的汇报沟通、加强对财务人员的培训管理,建立AB岗双责制,强化责任,规范操作。严肃财务纪律,严格审核审批手续,对于手续不完整、不合规的不得支出。重大财务支出严格按照党组会议研究决定及文件规定执行支出。


五、党的纪律建设方面


(十一)日常监管不严格,执行责任追究不到位。


反馈问题27.日常监管松散,提醒谈话缺位。2017年度,个别领导干部遵守考勤制度不严格,多次下午签到不正常且存在代签现象。部分人员不遵守工作纪律,上下班比较随意,领导班子对类似问题提醒谈话不及时、抓早抓小不经常,没能有效的运用考勤结果,开展责任追究,改善纪律松弛现象。


整改情况:一是建立日常管理考核运用机制,完善《北京赛车平台请销假、休假制度》和日常考勤,制作《临时外出去向登记表》纳入《北京赛车平台各项制度汇编》的附件,明确到岗后临时外出必须填写登记表,告知办公室人员去向,及时沟通。二是严格实施运用好提醒谈话制度,对考勤不正常人员进行了及时提醒谈话,责令严格按照规则制度和考勤时间上下班,坚决杜绝迟到早退等现象。


反馈问题28.财务审核把关不严,责任追究不到位。无租车依据支付租车费用,无用车审批支付药交会租车费用。对以上财务问题,北京赛车平台没有及时纠正、没有及时整改、没有及时追责。


整改情况:严格执行财务审批制度。规范公务用车、捐赠物品出入库、办公用品申请等审批流程。整改期间,北京赛车平台举办了项目培训班、亳州市出席安徽省妇女十三大会前培训会议。对接送与会人员市内考察、48名代表往返合肥的租车事宜,与多家租车方寻价,后与价格最低方签订了租车协议,严格按照整改要求,杜绝无租车协议租车现象发生。


(十二)党性教育走过场,落实“一岗双责”有差距。


反馈问题29.党性教育开展不力。党性教育内容照搬照抄,开展党性教育时没有结合北京赛车平台单位实际,没有联系身边人、身边事,内容简单空泛,学习方式单一。个别班子成员年度述职不认真,2018年述职述廉报告与2017年内容雷同。


整改情况:一是利用每周党组中心组学习契机,学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其他党内法规政策,加强对党组班子成员的党性教育。二是坚持党性教育结合亳州实际,结合妇联工作实际,机关支部创新开展了为党员过“政治生日”等各类党性教育活动。整改期间,机关支部为党组书记、主席戴爱霞同志过了“政治生日”。支部书记夏萍为戴爱霞主席赠送了“政治生日”贺卡,戴爱霞主席带领全体党员干部重温了入党誓词。截止目前已为7位党员庆祝“政治生日”。三是要求班子成员认真撰写年度述职述廉报告,坚决杜绝雷同现象再次出现。


反馈问题30.“一岗双责”落实不力。部分班子成员对分管部门的管党治党问题,重视不够、措施乏力,存在抓业务工作与抓党风廉政工作“一手硬一手软”的问题。


整改情况:一是梳理完善《北京赛车平台党组落实全面从严治党主体责任谈话提醒工作制度》、《北京赛车平台党组落实党风廉政责任清单》纳入《北京赛车平台各项制度汇编》,明确妇联业务和党风廉政建设同步抓、都要硬。二是建立北京赛车平台“一岗双责”工作制度,将任务进行分解,并严格执行。三是主要负责人与班子成员分别谈话,专门就“一岗双责”落实问题做沟通交流。


六、夺取反腐败斗争压倒性胜利问题


反馈问题31.廉政风险防控机制落实不力。2013年7月,北京赛车平台出台了《北京赛车平台深化廉政风险防控工作实施办法》,虽摸排了本单位可能存在的廉政风险点,但“微腐败”问题仍未杜绝。超标准购置软卧票,超标准报销差旅费等问题多次出现,廉政风险防控不到位。


整改情况:一是全体人员认真学习《北京赛车平台深化廉政风险防控工作实施办法》,做到廉政风险防控警钟长鸣。二是对于超标报销差旅费的同志,下发书面通知,要求全部在5个工作日之内退回报销差价,并上交到市纪委。三是明确要求全体人员规范执行《北京赛车平台财务制度》,财务负责人严格把关、杜绝类似情况再次发生。


反馈问题32.“两个责任”落实宽、松、软。北京赛车平台党组落实主体责任的主动性和自觉性不强,对单位存在的违规违纪苗头不想抓、不会抓、不敢抓。


整改情况:一是加强领导,积极落实“两个责任”。把落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制与全市妇女儿童发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是细化任务、夯实责任。严格落实党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,做到业务工作开展到哪里,纪律规定就跟进到哪里。三是严肃追责问责,特别是有效运用监督执纪“四种形态”的第一形态。制定了《北京赛车平台党组实施责任追究的意见》,为加大追责问责力度提供了遵照。


七、上轮巡视整改方面的问题


反馈问题33.基层党组织不按规定缴纳党费问题整改不到位。北京赛车平台机关党支部2018年4月至6月,连续三个月未按要求向缴纳党费的党员开具党费缴纳凭证。收缴程序仍不规范,问题整改还不彻底。


整改情况:严格执行党费收缴规定,规范收缴党费程序,已按时足额缴纳北京赛车平台机关支部第三季度党费。


反馈问题34.执行“三会一课”制度不规范问题整改不到位。2018年3月29日,机关党支部大会参会人数不到二分之一,会议召开不规范。2018年4月3日,机关支部活动记录不认真,应到7人,实到8人记录信息书写错误。


整改情况:一是严格执行“三会一课”全程纪实制度。每月按要求召开支委会、支部党员大会及“党员每月一讲”的微党课制度,并按时规范上报“三会一课”纪实表。二是规范了“三会一课”记录要素,明确由支部组织宣传委员张兰兰同志记录并保管会议记录档案。三是支部书记加强了对支部党建工作的指导和把关。


四、整改初步成效


通过为期2个月的集中整改,北京赛车平台党的建设得到进一步加强,北京赛车平台党组成员、处级干部及全体党员干部“四个意识”明显增强,市委“坚定讲看齐,提振精气神,强化执行力”的要求得到深入贯彻,初步实现以下目标:一是党的领导得到有效加强。党组进一步强化了“四个意识”,坚定了“四个自信”,党组核心作用得到进一步发挥,贯彻上级决策部署更加有力。二是党的建设得到全面加强。抓党建意识明显增强,党内政治生活真正严肃规范起来,党建基础工作全面加强。三是从严治党从宽松软走向严紧硬。全面从严治党越来越严、越来越实,党组切实履行党建工作主体责任,党组成员认真履行“一岗双责”,机关日常管理进一步严格规范。四是党风廉政建设和反腐败斗争得以抓紧抓实。有效杜绝了违反中央八项规定精神和“四风”问题,严格执行了财经制度,严格了协会管理。


在整改阶段取得了一定的成效,但与市委要求和全市妇女群众的期盼相比,还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。


五、下步工作打算


下一步,我们将着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进妇女事业又好又快发展。


一是进一步落实全面从严治党主体责任。把树立纪律和规矩意识作为重点,为全市妇女事业和妇女工作提供坚实的廉政保障。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。筑牢思想防线,以正在开展的“三查三问”主体教育活动为契机,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,不断完善工作运行机制、腐败风险预警机制,切实扎紧制度笼子。强化监督制约,落实“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;积极支持纪检组发挥监督作用,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。


二是进一步强化责任担当。围绕建设现代化五大发展美好亳州的奋斗目标,团结带领全市妇女“砥砺奋进新时代 巾帼聚力建新功”,以“巾帼心向党、巾帼建新功、巾帼促和谐、巾帼树新风、巾帼暖人心”五项行动为载体,深入基层,认真开展妇女群众喜闻乐见的活动,增强群众工作的政治性、先进性、群众性,团结动员全市妇女坚定不移听党话、跟党走,奋力开创现代化五大发展美好亳州妇女事业新局面。


三是进一步巩固提升整改成果。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在各项工作上来,为建设现代化五大发展美好亳州作出新的更大贡献。




中共北京赛车平台注册党组


                       2018年11月26日




抄送:市委第三巡察组,市纪委驻住建委纪检组。


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